Автор: Ильдар Резепов, генеральный директор ООО «Юридическое бюро Резепов и партнёры»
Материнство и детство в нашей стране охраняется законом, государство призвано защищать и охранять интересы этой категории граждан, создавать для них максимально комфортные условия, в том числе обеспечивать социальную поддержку. Кто-то скажет, что это всё только на бумаге, и будет отчасти прав. Российские управленцы делают шаги в направлении реализации функции государства в этой сфере. Однако чаще всего люди не понимают, почему, например, пособие на ребёнка составляет такой мизер.
С недавних пор в нашем обществе существует такая категория мам, как мамы-предприниматели. Для таких женщин предусмотрено такое же пособие, как и для мам, работающих по найму: пособие по беременности и родам. Обязательным условием для бизнес-леди является вступление в правоотношения с Фондом социального страхования по добровольному социальному страхованию. Говоря простым языком — нужно купить у государства страховку. Купил в текущем году, в следующем можешь воспользоваться.
Ко мне обратилась одна из таких бизнес-леди с весьма неоднозначным вопросом. В предыдущем году она заключила договор добровольного социального страхования и оплатила страховку. Под Новый год ей выдали листок нетрудоспособности, проще говоря, больничный по беременности и родам, который начинался в предыдущем году, а заканчивался в текущем. Все необходимые документы она подала сразу после новогодних праздников. Однако заботливый Фонд социального страхования отказал в выплате пособия: больничный открыт в предыдущем году, значит пособие не положено. Конечно, ситуация неприятная. Вроде бы всё сделала как надо, но денег как не было, так и нет.
Формально Фонд прав: если заплатил в предыдущем году, то пособие можешь получить только в следующем. Однако юристы всегда толкуют закон буквально. Все отношения по социальному страхованию регулирует Федеральный закон № 255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности».
В пункте 2 части 2 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, беременность и роды.
Поскольку к страховым случаям, приведенным в ст. 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ, отнесены, в том числе, беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
Иначе говоря, страховой случай (беременность и роды) является длящимся событием, а пособие выплачивается как до (70 дней), так и после родов (также 70 дней). Пособие до и после родов выплачивается и в увеличенном объёме. Например, в случае осложненных родов период выплаты пособия после рождения ребенка составляет 86 дней, а при рождении двух и более детей после многоплодной беременности – 110 дней (см. часть 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ).
С этой логикой мы обратились в арбитражный суд. Права женщины были защищены. То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан заявителю в предыдущем году, указал суд, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
При этом в силу части 2 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются
-: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;
— наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.
В рассматриваемом случае судом не установлено оснований для отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам.